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唐军在大连市全市“三严三实”专题教育 工作会议上的讲话

发布时间:2015.07.24 来源: 查看次数:1469

同志们:

      为贯彻落实全面从严治党要求,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,持续深入推进党的思想政治建设和作风建设,党中央决定,2015年,在县处级以上领导干部中,开展“三严三实”专题教育。根据中央、省委的统一部署和市委常委会意见,下面,我围绕“三严三实”的重大意义、丰富内涵和实践要求几个方面,为大家上一次党课,并就这次专题教育提出几点要求。我主要讲五个问题:

       一、深刻认识“三严三实”的重大意义

       2014年3月9日,习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时,专门就加强作风建设发表重要讲话,强调党员干部特别是各级领导干部,要做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”言简意赅,内涵深刻,阐明了党员干部的修身之本、为政之道和成事之要。贯彻落实好“三严三实”要求,对于进一步巩固党的执政基础和执政地位、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大而深远的意义。

       首先,严实精神是中华民族优秀传统文化的继承和弘扬。“三严三实”意义深远,其中蕴含的“严实”精神,体现了中华民族源远流长的传统文化精华。古人讲过:“修身齐家治国平天下”,把“修身”作为人生的基点基准。宋代《官箴》明确提出:“当官之法,惟有三事:曰清,曰慎,曰勤”,把严格权力运行作为居官格言。孔子则主张:“见贤思齐,见不贤而内自省”,也说自己“吾日三省吾身”,把“律己”作为做人做事的基础和根本。习近平总书记提出的“三严”要求,正是优秀传统文化精神的充分体现,与古圣先贤一脉相承。同样,从古至今,“谋事不实”就是对为官者的强烈否定,古人曾说“华而不实,耻也”,强调“为政贵在行,以实则治,以文则不治”,主张“大人不华,君子务实”。习近平总书记强调的“三实”,正是从谋事、创业、做人三个方面继承发展了我国古代的崇实思想,为诚信笃实的民族精神增添了新的活力。

       第二,严实精神是对马克思主义政党建设规律的锤炼和升华。“三严三实”,蕴含的“严”和“实”两个维度的党建原则,既有深厚的马克思主义理论和实践基础,又体现了中国共产党人的不懈探索和独特创造。马克思、恩格斯在创建无产阶级政党之初,就强调无产阶级政党是有组织的部队,党内必须有严格的纪律,要求党员必须“品质纯洁”,“自愿地把自己列入战士的行列中”。中国共产党自成立那天起,就把严格要求作为建党的重要原则。毛泽东同志曾强调“加强纪律性、革命无不胜”。同时,讲实际、重实践是马克思主义政党的一贯政治品格。马克思还说过:“一步实际行动比一打纲领更重要”,“空谈和实干是不可调和的对立面”。毛泽东同志基于马克思主义普遍原理同中国革命具体实践相结合,明确提出“实事求是”的思想路线,指出共产党人“就是靠实事求是吃饭的”。邓小平同志也曾强调共产党员的起码标准是“做老实人,说老实话,干老实事”。由此可见,习近平总书记针对中国共产党面临的新形势、新任务,经过长期思考而提出的“三严三实”,是对百余年来马克思主义政党建设实践的科学总结和理论升华,体现了新一届党中央,对新时期执政党建设规律认识的进一步深化。

       第三,严实精神是推进四个全面战略布局的精神支撑。伟大事业需要伟大精神来支撑。实现全面建成小康社会的战略目标需要“严”和“实”。“严”就是要全面贯彻中央方针政策,科学把握速度变化、结构优化、动力转换的新特点,把发展着力点转到提高质量和效益上来;“实”就是要从实际出发,谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。“三严三实”,就是引导领导干部,牢固树立科学发展观和正确的政绩观,正确把握发展定位,不断完善发展思路,广泛凝聚发展共识,实现经济建设、民主法治、文化建设、人民生活和生态文明的全面发展。实现全面深化改革战略部署需要“严”和“实”。习近平总书记明确提出“要教育引导各级领导干部正确把握改革大局,从改革大局出发看待利益关系调整,只要对全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对本系统本领域形成完善的体制机制有利,都要自觉服从改革大局、服务改革大局,勇于自我革命、敢于直面问题,共同把全面深化改革这篇大文章做好。”党中央在改革攻坚面前表现出的坚定信心和求真务实精神,为全党做出了表率。我们只有严格按照“三严三实”的要求,把实的作风、实的责任、实的措施立起来,才能有效激发改革的动力,释放改革的红利。全面依法治国能否顺利推进,着力点是“严”和“实”。一定意义上讲,“严实”精神就是法治精神,弘扬“严实”精神,有利于领导干部切实提高法治素养,增强法制和规则意识。以“三严三实”为标尺,把干部的个人行为、行政行为,严格限定在法律许可的框架内,按程序办事、按制度办事,也恰恰是对干部的最大关心和爱护。只有坚持“严”字当头、“实”字托底,才能统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,也才能开创全面依法治国新局面。全面从严治党的题中之义就是“严”和“实”。当前世情国情党情正在发生深刻变化,国际环境复杂多变,我们党面临着长期执政、改革开放、市场经济、外部环境的“四大考验”,面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的“四种危险”,对此,习近平总书记强调,抓作风是全面从严治党的重要切入点和着力点。从实践看,形式主义的实质是“虚假”、不实在;官僚主义的实质是“傲慢”、不实际;享乐主义的实质是“松懈”、修身修德不严;奢靡之风的实质是“无度”、做人做事纵欲失严。所以说,“三严三实”是对全面从严治党提出的新思路新要求,是新常态下管党治党、从严治党的重要理念、有效方式和具体举措。

      第四,严实精神是落实从严治党要求,推进大连加快两先区建设、实现科学发展新跨越的强大动力。近年来,市委认真落实党中央和习近平总书记关于密切联系群众、改进作风的一系列要求,一以贯之、坚持不懈地强化干部作风建设,相继组织开展了“凝心聚力建设富庶美丽文明大连”大讨论、软环境建设年、作风建设年、工作落实年以及工作创新年等活动,取得了积极成效。尤其是党的十八大以来,深入扎实地开展党的群众路线教育实践活动,广大党员干部在坚定理想信念、提升思想境界、增强政治定力,转变工作作风、推动工作落实等方面,取得了重要的阶段性成果。但也要清醒地看到,面对从严治党新常态的新要求,各级领导班子思想政治建设的任务十分繁重,一些地方和单位的执政环境和政治生态还需要进一步优化,领导班子凝聚力、战斗力还需要进一步增强,领导干部的思想还不够解放,机遇意识、责任意识和开拓精神还不够强,特别是“不严不实”的问题,还不同程度的存在。我们必须聚精会神抓住党的作风建设这条主线,以增强党性为切入点,引导各级领导干部,勇于担当,敢于负责,心无旁骛干事业,凝心聚力谋发展。只有我们不断强化政治责任,提振精神士气,推动大连新一轮振兴发展,不断加快“两先区”建设步伐,才能不辜负总书记的殷切期望和重托,向党中央和省委、向全市人民交上一份合格的答卷。

       二、深刻领会“三严三实”的丰富内涵

     “三严三实”是继“八项规定”之后我们党加强作风建设的新标杆。广大干部一定要深刻领会“三严三实”的丰富内涵,全面把握精神实质,做到内化于心,外化于形,不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。

       ——三严,突出了领导干部做人的基本道德要求,体现了我们党的核心价值和独特优势

      “世间事,做于细,成于严”,对领导干部来说,习近平总书记提出的“三严”,是一种精神状态,是一种品格追求,是一种道德境界,更是我们党做好一切工作的基本保证。

       1严以修身是领导干部立身立德的基础。严以修身,是领导干部干事创业、为官用权的重要基础。所谓修身,就是陶冶身心、涵养德性。领导干部“严以修身”,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操。严以修身的关键,在于坚定共产党人的理想信念。习近平总书记严肃指出:理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会缺“钙”,就会得“软骨病”,就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。加强党性修养,必须坚持夯实思想理论基础,时时用马克思主义、毛泽东思想以及中国特色社会主义理论体系武装头脑,树立正确的世界观、人生观和价值观,提高理想信念的坚定性,增强政治意识、大局意识和党性观念。必须时常以党章为镜,对照党章党性的标准,对照党纪国法的规定,对照群众期盼、先进典型,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。

       2严以用权是领导干部立身立德的核心。马克思主义的权力观认为:公共权力是神圣不容亵渎的,一切权力属于人民;领导干部的权力是人民所赋予的;权只能为民所用,不允许搞任何形式的以权谋私。领导干部必须牢固树立正确的权力观,只有始终牢记我们的权力是人民赋予的,来之于民,用之于民,心存敬畏,手握戒尺,才能正确看待权力、地位、利益,毫不犹豫地站稳党性立场。要把手中的权力当作一种责任,把对党负责作为最高使命,坚决贯彻党的路线方针政策,坚决执行党的决策部署,坚决服从组织决定。还要加强对权力的监督,切实把权力关进制度的笼子里。领导干部要自觉接受党内监督、法律监督、群众监督,位高不擅权、权重不谋私,时刻做到克己奉公、清正廉明。

       3严以律己是领导干部立身立德的根本。领导干部要慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。一个干部的作为,外在的约束是一方面,更重要的是自身的约束。新中国成立初期,周恩来总理搬进了中南海西花厅,西花厅是乾隆年间修建的老式平房,潮湿阴冷。身边工作人员于心不安,多次提出修缮,但他坚决不同意。一次趁他和邓颖超同志出差外地,工作人员对西花厅进行了简单维修。他回来一进门,就坚决进行了纠正,并告诫工作人员说:“我身为总理,带一个好头,影响一大片;带一个坏头,也影响一大片。”事后,他还主动在国务院会议上做了三次检讨。周总理用实际行动为我们树立了光辉典范。随着经济社会的发展和形势的变化,各级领导干部必须靠铁的纪律筑牢思想防线,必须带头学习党章,严格遵守党章,必须严格遵守党的纪律和党的规矩,把“严以律己”作为防身的利器。“公生明,廉生威” ,作为一名领导干部,只有严以律己,以身作则,干干净净做事,清清白白做人,才能带出好队伍,养成好风气。

       ——三实,突出了领导干部做事的基本行为准则,体现了党员干部的责任担当和处世态度

       习近平总书记提出“三实”要求,进一步丰富了“实”的内涵,体现了“实”的时代要求。

       1谋事要实是领导干部立言立行的前提。谋事是党员领导干部首要职责。领导干部要坚持一切从实际出发,做到理论与实际的辩证统一。谋事要实,核心是要坚持和发扬党的实事求是的思想路线。今年初,市委市政府针对全市实际,确定开展推进人才政策创新、深化管理体制改革、进一步扩大开放、大力发展服务业、加大城市建设和管理力度、破解企业发展难题、加强和创新社会治理等七个方面专题研究,由市级领导牵头,坚持问题导向,广泛听取各方面意见,目前市委常委会对这些专题已经全部进行了研究部署,出台了一系列政策措施。我们这么做,就是落实谋事要实的要求,从实际出发,确保决策实事求是、科学有效,为进一步深化改革、振兴发展释放活力、提供动力。作为一名领导干部,要时刻牢记习近平总书记提出的“不受虚言,不听浮华,不采华名,不兴伪事”的要求,走出机关、深入群众、深入实际、深入基层,从群众中汲取智慧,从实际出发谋划事业和工作,使各项决策部署符合实际,符合科学规律,让人民群众得到实实在在的利益。

       2创业要实是领导干部立言立行的关键。领导干部不管在什么地方,不管处在什么条件,都要树立正确的政绩观,一心为民,脚踏实地,造福一方百姓,成就一番事业。邓小平同志在总结中国改革开放成功的原因时明确指出,“不是靠本本,而是靠实践”,他还说,“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义也没有。”群众最反感的是那些虚头巴脑,先拍脑袋决策、再拍胸脯保证、最后拍屁股走人的干部。领导干部要把责任扛在肩上,对上级、对单位、对下属切实负好责,勇于直面矛盾,善于解决问题,以“功成不必在我”的境界,意气风发、满腔热情地把工作一抓到底、善始善终,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

       3做人要实是领导干部立言立行的保证。做人是人生之本。领导干部必须身先士卒,率先垂范,在大是大非面前站稳立场,在矛盾问题面前迎难而上,以实立身、以实为守、以实行事。必须对组织忠诚老实、对同志诚恳实在、对工作认真负责、对人民真情实意,这是共产党员先进性的内在要求。领导干部必须襟怀坦白,公道正派,以扎扎实实的工作成效兑现对群众的承诺,以优良务实的党风促政风带民风。习近平总书记强调:“领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来,自觉讲诚信、懂规矩、守纪律。”领导干部一定要把襟怀坦白、言行一致,作为为人处世的基本准则,作为人生信条,贯穿于工作、学习和生活的始终,讲真话、察实情、真抓实干,以实实在在的行动为人民群众谋福祉,做贡献。

       ——三严三实既是思想守则,也是行动准则,体现了作风建设内在自觉与外在约束的辩证统一

       “三严”与“三实”相互关联、相辅相成,是不可分割的整体。修身、用权、律己,必须“严”字当头,“实”在其中;谋事、创业、做人,必须“实”字引领,“严”作保障。“三严”是根本、是基础、是出发点,“严”不立,“实”就失去了思想理论支撑。“三实”是行为取向,是指改造客观世界,做不到“三实”,“三严”就成了空洞的东西。要坚持二者有机统一,实现“严”与“实”的辩证转化,将为政之道和行为准则落到实处。焦裕禄可以说是“三严三实”的典范,在“三严”方面,他严格要求自己,在艰苦的环境中,始终不忘共产党人的远大理想,坚持权为民所用;在“三实”方面,他紧紧依靠群众,带领群众治理三害,出实招、办实事、求实效,最终累倒在工作岗位上,被病魔夺去42岁的生命。领导干部要真正以焦裕禄为榜样,切实担当起推动“四个全面”战略布局,推动大连科学发展的重任。

       三、找准查深背离“三严三实”的突出问题及其思想根源

       “三严三实”是针对党的思想政治建设和作风建设的突出问题提出来的。应该说,我市各级领导班子和领导干部总体上是好的,但对照党中央坚持全面从严治党的部署,对照“三严三实”的要求,对照人民群众对作风建设的殷切期盼,“不严不实”的问题在一些领导班子和领导干部身上还不同程度地存在,有的还比较突出,具体表现为:

       一是修身不严,为官不正的问题。主要表现在有的干部理想信念动摇,不注意学习政治理论、不读经典著作,精神迷惘。有的甚至不读书、不看报,对中央和上级重大决策部署不敏感、不深入思考,麻木不仁。有的思想空虚、格调不高,贪图安逸、追求享受,不重修身,只重养生。有的严重违反民主集中制原则,有的搞“一言堂”,个人说了算。有的会上不说,背后乱议,我行我素。有的执行“八项规定”不彻底、搞变通,等等。

       二是用权失矩,为官不廉的问题。主要表现在有的干部缺乏规矩意识和法纪意识,什么规矩都敢破,不按规则、不按制度行使权利。有的干部心存侥幸、顶风违纪, “吃拿卡要”侵害群众利益。有的滥用职权,以权谋私。2012年以来,我市各级纪检监察机关查办案件,连续3年保持两位数增长,其中,立案涉及正局级干部就有12人,副局级干部20人。比如,大连航运集团有限公司前后两任董事长门洪升和丛鸣,置党纪国法于不顾,以权谋私,大肆侵吞企业国有资产合计金额2000余万元,两人均已移送司法机关。再比如,东港商务区本来是我市城市建设与高端服务集聚区的重要标志,在发展建设成果凸显的关键时期,却频频发生贪腐案件,从现场指挥“一把手”,到主要中层管理干部和国有企业高管,共17人卷入系列腐败案件,其中党员领导干部9人,涉案人员受贿款项合计1000多万元,正局级干部赵元洪也因受贿罪被判处有期徒刑6年。可以说,高楼大厦立起来了,但一批干部却倒下去了,应该引起我们的深思和警醒。

       三是作风漂浮,为官不实的问题。主要表现在有的领导干部缺乏应有的进取精神,在其位、不谋其政,不了解基层实际,不解决实际问题,“当一天和尚撞一天钟”,浑浑噩噩过日子。有的热衷于喊口号、做表面文章,寻求“轰动效应”。有的抓工作不实、不细,工作效率不高,习惯于开会、发文,最后不了了之。有的精神涣散、工作疲沓,抓工作始终慢半拍,不推不动、推推动动,执行力和落实力差。有的只想当官,不想干事,自我设计、自我炒作。有的心浮气躁,干一点事就希望得到“回报”,刚刚提拔就琢磨“再上一个新台阶”。

       四是不敢担当,为官不为的问题。主要表现在有的干部在经济发展新常态下犯怵,状态不佳,强调困难,怕担风险、畏首畏尾,办法不多、力度不大。尤其是在经济下行压力大的情况下,少数干部无所作为,还按以往的工作节奏“踱方步”。有的信奉“不做事没事、做事会出事”,患得患失、不敢碰硬,遇到矛盾躲开走,甚至不理不睬。有的新官不理旧帐,工作相互掣肘,敷衍塞责、推诿扯皮。有的奉行“好人主义”,只栽花不摘刺,对干部队伍中的问题不敢抓、不敢管,甚至不闻不问。年初,结合2014年度民主测评,我们对部分市管党政领导干部作风建设情况进行了反向测评,从结果看,有45.5%的干部存在“不担当不作为”方面的反映,接近参评干部总数的一半,比例这么高,难道还不应该引起各级党组织和领导干部警醒吗?

     五是不守规矩,表里不一的问题。主要表现在有的干部搞上有政策,下有对策,甚至有令不行、有禁不止。有的说一套、做一套,承诺的事不去兑现,说大话,放空炮。有的浮夸虚报,欺上瞒下,报喜不报忧。有的班子内部不团结,表面一团和气,实则内心不一,相互较劲设防,搞小动作。有的对组织不讲老实话,个人重大事项报告不真不实,等等。

       这些问题虽然是个别现象,但其危害性之重、社会影响之大却是不言而喻的,必须一条一条梳理,一项一项分析,弄清楚问题性质,深挖思想根源。

       一要深查理想信念牢不牢。理想信念动摇,思想蜕化变质,是“不严不实”问题的思想根源。正是因为有的领导干部忽视党的理论学习,不重视党性锻炼和党性修养,放松了对主观世界的自我教育、自我改造、自我完善,才使得理想信念、价值取向发生了扭曲,在名、利、权、位等问题上摆不正心态,最终政德官德不彰,自律信守坍塌。

       二要深查宗旨观念强不强。弄懂弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”,是领导干部为官用权的根本。如果领导干部淡漠了为人民服务的根本宗旨,忘记了权为民所用的根本要求,在处理问题时就不会把群众利益放在首位。随着职务升迁,渐渐就会忘乎所以,丧失了敬畏意识,不愿再做人民的公仆,不愿再受党纪国法的“束缚”,久而久之,也就会一步步走向人民群众的反面。

       三要深查开拓创新劲头足不足。实事求是地讲,多数领导干部在工作上还是尽职尽责的,能够想方设法抓改革、促发展、保稳定。但也的确有少数领导干部缺乏勇于担当、开拓进取的精神,特别是在新常态下,忌变求稳、宁稳勿错,当起了太平官。从根本上说,面对严峻复杂的经济形势,领导干部敢不敢创新,根源在于有没有责任心和使命感。只有铁肩担道义,心底无私天地宽,才能改革创新、主动作为。如果缺乏信心,底气不足,自然也就打不起精神,不敢求新求变。

       四要深查监督管理措施硬不硬。近些年,我们进一步加大了制度建设的力度,但同现实需要相比,从严管理干部的制度机制还不够实化、细化,党内政治生活的相关制度还不够健全,特别是领导干部问责机制还不够严格规范。对一些领导干部“不严不实”方面的苗头性、倾向性问题,及时了解掌握的还不够多,渠道还不够畅通,制度“笼子”扎的还不够紧。

       各级领导干部要以这次专题教育为契机,带着问题,把自己摆进去、摆到位,找准“病根”,把准“穴位”,动真格、祛沉疴,从严从实解决好自身存在的各种问题,确保取得实效。

       四、领导干部要争做“三严三实”的实践者、推动者和引领者

       “三严三实”,抓住了做人从政的根本,切中了干事创业的要害,划定了为官律己的红线,是对各级党员干部行为的新规范。我们要时刻铭记、积极践行,真正以更高的标准树形象、聚民心、促发展。

       (一)坚持政治清醒、信念坚定,始终做到坚守共产党人的精神追求

       理想信念是共产党人安身立命之本。2013年6月28日,习近平总书记在全国组织工作会议上提出了好干部“二十字”标准,第一条就是信念坚定。坚定的理想信念,来自于理论上的清醒和坚定。要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想以及中国特色社会主义理论体系,从源头上弄清马克思主义基本原理、立场、观点和方法。要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话摆在首位,全面理解讲话所蕴含的政治立场、价值追求,深刻把握习近平总书记治国理政的新思想、新观点、新论断、新要求,切实增强道路自信、理论自信、制度自信。要不断强化政治定力和党性修养,进一步增强政治意识、大局意识和纪律观念,时刻保持清醒的头脑,在思想上、政治上、行动上,与以习近平为总书记的党中央保持高度一致。要坚决遵守“五个必须”,坚决摒弃“七个有之”,决不打折扣、做选择、搞变通,以实际行动维护党的团结统一,维护党中央的权威。

       (二)坚持不断强化宗旨意识,始终做到权为民用、利为民谋

       我们党从诞生之日起,就把全心全意为人民服务写在自己的旗帜上,融入到全部实践中。近年来,特别是党的十八大以来,全市各级党组织和党员干部,积极响应市委市政府的号召,密切联系人民群众,扎实推进民生事业的发展,给群众带来了实惠,也促进了干群关系的和谐。但我们大家万万不可沾沾自喜、固步自封。要看到我们的工作与人民群众的期盼,与立党为公、执政为民的标准,还有一定的差距。要树立群众观念,带着真情实意联系群众、贴近群众,与群众产生共鸣,想群众之所想,急群众之所急,把群众利益真正摆上第一位。要为群众办实事、办好事,把承诺群众的事情紧盯不放,每件都要有着落,决不能对群众“放空炮”,持续推进与群众息息相关的民生工程,克服困难,舍得投入,还要舍得把钱花在低收入人群和特困群众身上,让他们感受到党和政府的关心和温暖。要健全完善密切联系群众制度体系,全面落实党员干部直接联系群众、蹲点调研等相关制度规定,推进联系群众常态化、长效化。

       (三)坚持党要管党、从严治党,始终保持党的先进性、纯洁性。

       领导干部肩负着抓班子、带队伍的责任,要时刻把管党治党记在心上、扛在肩上、抓在手上。要把严的规矩、严的作风、严的纪律,从我们自身真正立起来。李希书记在省委常委扩大会上提出“八个带头、八个自觉”的严格要求,充分体现了对习近平总书记系列重要讲话精神的深刻理解和准确把握,体现了对领导班子和干部队伍建设的清醒认知和深谋远虑,具有很强的现实性、针对性。要把李希同志的讲话作为加强各级领导班子中心组学习的重要内容,认真学习领会,坚决贯彻执行。要树立问题意识,对领导干部“不严不实”的问题,对群众路线教育实践活动中整改不到位的问题,以及伴随改革发展进程新出现的问题,各级党委(党组)和领导干部必须高度重视,以最讲“认真”的态度、以“准、狠、韧”的劲头,锲而不舍、驰而不息、一抓到底。要严肃党内政治生活,自觉遵守党的民主集中制原则,自觉维护班子团结,不断增强班子的凝聚力和战斗力。要严守党的组织人事纪律,树立正确的用人导向,严格按制度办、按程序办。要进一步加大对选人用人的监督,严肃责任追究,督促各级党委党组特别是“一把手”切实履行好选人用人职责。

       (四)坚持自重自省自警自励,始终做到秉公用权、为政清廉

       廉洁守纪是我们党赢得民心的重要法宝。领导干部“有权绝不能任性”。要防微杜渐。实践表明,一些党员干部滑入腐败的“泥潭”,缺口往往是从收点小礼、办点小事上打开的。千里之堤,溃于蚁穴,针尖大的窟窿会刮来斗大的风,小节失守,大节难保。抓作风必须立足于细,立足于小,立足于解决身边存在的突出问题。领导干部自身也要像习近平总书记提出的那样,“慎小事,拘小节,防微杜渐,两袖清风,筑牢思想道德和党纪国法两道防线”。要守住底线。领导干部该做什么、不该做什么,都能在党的纪律中找到根本准则。在从严治党的新常态下,领导干部要强化底线意识,树立底线思维,做政治上的“明白人”、经济上的“干净人”、作风上的“正派人”。要依法办事。习近平总书记强调各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任,全面依法治国,必须抓住领导干部这个“关键少数”。要牢固树立规矩意识和法治思维,不断提高依照法定权限、程序行使权力的素养,在想问题、作决策、办事情时,第一原则就是按党纪国法办事,努力做尊法学法守法用法的模范。

       (五)坚持求真务实、敢于担当,奋力推动振兴发展

       “为官避事平生耻”。当前,我市经济发展遇到东北振兴以来少见的下行压力和严峻形势,虽然1-4月,全市主要经济指标降幅比一季度普遍收窄,经济运行呈现温和回暖的趋势,但完成全年目标任务压力仍然很大。全市广大领导干部要提振精气神,展现新作为,敢于担当负责,狠抓工作落实,勇于直面和解决前进中面临的矛盾和问题,切实担负起推进大连振兴发展的重任。一方面,把稳增长作为首要任务来抓。要狠抓有效投资,紧紧盯住重大项目建设不放松,做好要素保障,做好动迁工作,提高服务效率。对已经开工建设的重大项目都要跟踪落实,特别要大力推进中石油炼化、恒力炼化一体化、固特异三期、碧科烯烃产业链、世贸嘉年华、万达广场等重大项目建设,使有效投资成为稳增长的主要动力。要狠抓经济运行,深入实施“一企一策”,具体了解企业运行中的实际困难和问题;对重点骨干企业,有关地区和部门主要领导要亲自带队深入生产一线,掌握企业实际情况,既要兑现答应的各种扶持政策,也要主动帮助企业解决新问题,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决好什么问题,确保企业平稳运行。要狠抓薄弱环节,结合实际贯彻落实好国家促进房地产市场发展的各项政策,主动作为,积极有为,真正“动起来”,尤其要加大旧城区和棚户区改造力度,大力发展养老地产、旅游地产、商业地产,加快推进停车场建设。同时要千方百计扩大出口,大胆探索,勇于创新,积极采取“点对点”服务重点外贸企业、推进贸易便利化、开发新兴市场等措施,拓展外贸增长空间。另一方面,大力推进体制机制创新,为振兴发展增添新动力新活力。各级领导干部既要强化担当精神,主动站前一步,带头勇于直面矛盾迎难而上,又要善谋善为,把准改革的内在规律,找准问题的主要矛盾和矛盾的主要方面,真正把改革的各项任务落到实处。当务之急是,抓好已经出台的七个方面专题改革措施落实工作,要一项一项分解任务,一个一个抓政策落地,把各项改革措施贯穿到具体事情上、具体工作中,持续释放改革红利,进一步激发振兴发展的内生动力。

       五、确保“三严三实”专题教育工作取得扎扎实实的成效

       关于如何开展好这次专题教育,我强调几点意见:

       第一,要在深入把握总体要求上下功夫。要全面理解和准确把握专题教育的指导思想、原则要求和目标任务,突出学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,紧扣学习“三严三实”、践行“三严三实”的主题,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,坚决防止形式主义,防止浅尝辄止、散光走偏。同时要明确,这次专题教育不是一次活动,而是党员干部经常性教育的一次探索实践,要把握常态化教育的特点,注重经常性教育的要求,把专题教育与“三会一课”、中心组学习、年度民主生活会等有机结合起来,从而推动经常性学习教育认真起来、严肃起来。

       第二,要在讲求实效上下功夫。中央印发的方案,明确了专题教育的方法、步骤,我们必须严格抓好落实。要坚持读原著、学原文、悟原理,认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神、学习党章,要做好关键动作一是高质量讲好专题党课。要做到学习思考到位、联系实际到位、剖析根源到位,使讲党课的过程成为统一思想的过程,成为深化认识的过程,成为激发自觉的过程。二是高质量开展专题学习研讨。要分专题开展学习研讨,针对思想困惑、认识模糊等问题,在学习研讨中找答案;针对工作中的重点难点问题、群众关心关注的问题,在学习研讨中拿对策。三是高质量召开专题民主生活会和组织生活会。要开好年度民主生活会和组织生活会,做到查摆问题要深入、谈心交流要充分、相互批评要有辣味、整改措施要实在。四是高质量抓好整改落实和立规执纪。同时还要做好自选动作,深入开展好领导干部“两学一争”载体活动,即学党史、学先进,争做“三严三实”的好干部。学党史,就是要学习党的奋斗历史,重温党的光辉历程,继承和弘扬党的优良传统,铭记党恩,固根守魂。学先进,就是要学习老一辈无产阶级革命家,学习革命先烈,学习各个历史阶段涌现出的先进典型,找准差距、见贤思齐。同时,以反面典型为鉴,受警醒、明底线、知敬畏,做到警钟长鸣。

       第三,要在着力解决突出问题上下功夫。要按照中央提出的“三个着力解决”的要求,强化问题意识,突出问题导向,聚焦问题来查,对照问题来改。要对照党纪党规、国家法律,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作和作风实际,联系教育实践活动整改落实情况,对自身存在的“不严不实”问题,作全方位、立体式的透析检查,往深里找,往细处查。要做到边学边查边改,对查出的问题列出清单,即知即改、立行立改,以整改的实际成效取信于民。

       第四,要在从严落实责任上下功夫。要将严的标准、严的措施、严的纪律贯穿始终,以严促深入、以严求实效。党委(党组)主要负责同志要承担起第一责任人的责任,以身作则,当标杆、作示范。市委常委会首先带头开展“三严三实”专题教育。要把抓专题教育的情况列为党建工作述职评议考核的重要内容。各级党委组织部门要履行牵头组织实施的责任,纪检、宣传等有关部门要按照职责分工密切配合、协调推进,加强宣传引导、总结推广经验,形成上行下效、上率下行的良好局面。要坚持两手抓、两不误,真正把党员干部激发出来的热情转化为推进全市经济社会发展的强大动力,以各项工作的新成果检验专题教育的新成效。

     同志们,让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,认真贯彻落实省市委决策部署,自觉践行“三严三实”,深入推进作风建设,以新状态适应新常态,坚定信心,振奋精神,勇于担当,为加快大连振兴发展、加快建设“两先区”作出更大的贡献!


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